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新聞中心 行業(yè)�(dòng)�(tài)

重磅方案印發(fā),對鋼鐵行業(yè)提出這些要求�

2026-01-05 08:38    來源:中國鋼鐵新聞網(wǎng)

  12�27�,從中華人民共和國生�(tài)�(huán)境部�(wǎng)站獲�,生�(tài)�(huán)境部等七部門�(lián)合印�(fā)《長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》(簡稱《長三角行動(dòng)方案》)、《京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》(簡稱《京津冀行動(dòng)方案》)�

  《京津冀行動(dòng)方案》明確,京津冀立足建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)�(zhàn)略要�,在加快改善生態(tài)�(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化調(diào)整三大結(jié)�(gòu)、探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同治理上先行突破,突出大氣污染防治提�(zhì)增效,提升適�(yīng)氣候變化能�,打造京津冀減污降碳�(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)?!毒┙蚣叫袆?dòng)方案》提出了綠色低碳�(zhuǎn)�、環(huán)境質(zhì)量改�、生�(tài)保護(hù)修復(fù)、生�(tài)安全保障、美麗樣板實(shí)�、科技�(chuàng)新引�(lǐng)�6方面�22�(xiàng)主要任務(wù)�
  其中,在建設(shè)綠色低碳�(zhuǎn)型先行區(qū),加快產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)綠色低碳�(zhuǎn)型上,《京津冀行動(dòng)方案》要求積極推廣使用綠色低碳鋼�。開展重�(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施鋼�、建材、石化等傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)綠色�、數(shù)字化改造提升工程,新建及具備條件的�、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目能效應(yīng)�(dá)到標(biāo)桿水平,�(huán)??冃�?yīng)�(dá)到A級或引領(lǐng)性水平。建�(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供�(yīng)鏈。到2027�,力爭累�(jì)建成國家級綠色工�700家以��
  在建�(shè)�(huán)境質(zhì)量改善先行區(qū),以更高�(biāo)�(zhǔn)打好�(lán)天保�(wèi)�(zhàn)方面,《京津冀行動(dòng)方案》明確開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)。完善秋冬季長時(shí)間大范圍污染過程區(qū)域聯(lián)�(dòng)減排�(jī)�,聯(lián)�(dòng)�(yīng)對中重度污染天氣,實(shí)施重污染天氣差異化生�(chǎn)�(diào)�。開展重�(diǎn)行業(yè)�(huán)??冃嵘袆?dòng),完成鋼�、水�、焦化行�(yè)超低排放改造�
  《長三角方案》明�,長三角緊扣一體化和高�(zhì)量發(fā)展兩�(gè)�(guān)�,在�(fā)展綠色生�(chǎn)�、生�(tài)�(huán)境共保聯(lián)治上先行突破,突出區(qū)域法治標(biāo)�(zhǔn)�(tǒng)一、生�(tài)�(huán)境分區(qū)管控、智慧治�,建�(shè)長三角區(qū)域高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。《長三角方案》提出了綠色�(fā)�、協(xié)同治�、生�(tài)保護(hù)、改革創(chuàng)�、特色樣板等5方面�22�(xiàng)主要任務(wù)�
  其中,在�(gòu)建協(xié)同共贏綠色產(chǎn)�(yè)體系方面,《長三角方案》提出要打造具有國際影響力的集成電�、生物醫(yī)藥、低空裝備等�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)集群,前瞻布局腦機(jī)接口、量子科技、空天深海等未來�(chǎn)�(yè),發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等綠色低碳環(huán)保產(chǎn)�(yè),培育環(huán)境健康友好產(chǎn)�(yè)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,推�(jìn)石化、鋼�、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)�(shù)字化智能化同綠色化深度融�。系�(tǒng)推�(jìn)各類減污降碳�(xié)同創(chuàng)新試�(diǎn)�
  在構(gòu)建區(qū)域碳足跡管理體系方面,《長三角方案》提出要推�(jìn)新能源汽�、電�、紡織等�(chǎn)�(yè)鏈碳足跡管理�(guī)則統(tǒng)一,在光伏、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先開展碳標(biāo)�(shí)�(rèn)證。充分發(fā)揮鋼�、電�、快消品等領(lǐng)域鏈主企�(yè)示范帶動(dòng)作用,構(gòu)建一批綠色低碳供�(yīng)鏈�
 
  具體情況如下—�
 
京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案
  為貫徹落�(shí)黨中�、國�(wù)院決策部署,深入推�(jìn)京津冀�(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)�,加快推�(jìn)京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè),探索統(tǒng)籌高�(zhì)量發(fā)展和高水平保�(hù)路徑模式,制定本方案�
  一、總體要�
  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社�(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指�(dǎo),立足建�(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的戰(zhàn)略要�,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重�(diǎn)突破、協(xié)同聯(lián)�(dòng),在加快改善生態(tài)�(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化調(diào)整三大結(jié)�(gòu)、探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同治理模式上先行突破,突出大氣污染防治提�(zhì)增效,提升適�(yīng)氣候變化能�,打造京津冀減污降碳�(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。到2027�,區(qū)域生�(tài)�(huán)境質(zhì)量顯著改�,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度降�33微克/立方�,PM2.5為首要污染物的重度污染天氣和劣Ⅴ類水�、黑臭水體基本消除,�(yōu)良水體比例比2024年提�3.2�(gè)百分�(diǎn),地下水和近岸海域水�(zhì)保持�(wěn)定,主要污染物排放總量持�(xù)減少,碳排放�(qiáng)度持�(xù)下降。到2030年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,生�(tài)�(huán)境質(zhì)量全面改�,生�(tài)系統(tǒng)更加�(wěn)定,生態(tài)�(huán)境治理體系和治理能力�(xiàn)代化基本�(shí)�(xiàn),京津冀美麗中國先行區(qū)基本建成,支撐美麗中國建�(shè)取得新的重大�(jìn)展�
  �、建�(shè)綠色低碳�(zhuǎn)型先行區(qū)
 ?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)綠色低碳�(zhuǎn)型。深入推�(jìn)氫能、生物醫(yī)�、新能源和智能網(wǎng)�(lián)汽車等產(chǎn)�(yè)�(xié)同發(fā)�。積極推廣使用綠色低碳鋼�。開展重�(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施鋼�、建材、石化等傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)綠色�、數(shù)字化改造提升工�,新建及具備條件的改、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目能效應(yīng)�(dá)到標(biāo)桿水�,環(huán)??冃�?yīng)�(dá)到A級或引領(lǐng)性水�。建�(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供�(yīng)鏈。到2027�,力爭累�(jì)建成國家級綠色工�700家以上�
 ?。ǘ┘涌炷茉唇Y(jié)�(gòu)綠色低碳�(zhuǎn)�。深入實(shí)施煤炭消�(fèi)總量控制,平原地區(qū)全面建成高污染燃料禁燃區(qū)。穩(wěn)步推�(jìn)京津冀電力市場建設(shè),推�(dòng)新能源全面參與市�,完善綠電市場化交易�(jī)�。支持綠電輸送配套工�、可再生能源和核電發(fā)電項(xiàng)目建�(shè),增�(qiáng)綠電輸送能�。到2027�,區(qū)域煤炭消�(fèi)總量保持下降趨勢,北京可再生能源消費(fèi)占比�2020年提�10�(gè)百分�(diǎn)左右,天�、河北非化石能源消費(fèi)占比分別�2020年提�7.3�7�(gè)百分�(diǎn)左右�
 ?。ㄈ┘涌旖煌ㄟ\(yùn)輸結(jié)�(gòu)綠色低碳�(zhuǎn)�。推廣大宗貨物“公�(zhuǎn)�+新能源車”運(yùn)輸模式。推�(dòng)純電�(dòng)和氫燃料汽車�(guī)?;瘧?yīng)�、用車大戶建�(shè)零排放貨�(yùn)車隊(duì),重�(diǎn)�(lǐng)域新增或更新的機(jī)�(dòng)�、非道路移動(dòng)�(jī)械基本實(shí)�(xiàn)新能源化,打造跨省零排放貨運(yùn)通道。深化綠色港口建�(shè),以天津港為核心打造清潔運(yùn)輸樣�。到2027�,重�(diǎn)行業(yè)清潔�(yùn)輸比例達(dá)�80%以上,沿海主要港口焦�、鐵礦石等集疏港清潔�(yùn)輸比例力爭達(dá)�80%,煤炭疏港清潔運(yùn)輸比例力爭達(dá)�90%,集港基本實(shí)�(xiàn)100%清潔�(yùn)��
  (四)強(qiáng)化減污降碳協(xié)同創(chuàng)�。河北全域推�(jìn)減污降碳�(xié)同創(chuàng)�。開展重�(diǎn)�(chǎn)品碳足跡核算�(guī)則研�,推�(jìn)北京高標(biāo)�(zhǔn)保障全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易機(jī)�(gòu)�(yùn)�,京雄合作開展CCER交易服務(wù)相關(guān)�(yè)�(wù),京津深化地方碳市場建設(shè)。到2027�,形成一批城�、園區(qū)減污降碳�(xié)同創(chuàng)新樣��
  三、建�(shè)�(huán)境質(zhì)量改善先行區(qū)
 ?。ㄎ澹┮愿�?biāo)�(zhǔn)打好�(lán)天保�(wèi)�(zhàn)。開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)。完善秋冬季長時(shí)間大范圍污染過程區(qū)域聯(lián)�(dòng)減排�(jī)�,聯(lián)�(dòng)�(yīng)對中重度污染天氣,實(shí)施重污染天氣差異化生�(chǎn)�(diào)控。開展重�(diǎn)行業(yè)�(huán)??冃嵘袆?dòng),完成鋼�、水�、焦化行�(yè)超低排放改�。加快淘汰高排放�(jī)�(dòng)車、非道路移動(dòng)�(jī)�。持�(xù)�(shí)施噪聲污染防治行�(dòng)。加�(qiáng)大氣面源綜合治理及消耗臭氧層物質(zhì)、氫氟碳化物管理�
  (六)持�(xù)深入打好碧水保衛(wèi)�(zhàn)。推�(jìn)合流制溢流污染治理,開展入河入海排污口排查整�、工�(yè)園區(qū)水污染整�,強(qiáng)化汛期污染防�。推�(jìn)生態(tài)清潔小流域建�(shè)。沿海地區(qū)合理開展海水淡化等非常規(guī)水源配置利用。健全上下游貫通一體的水環(huán)境治理體�,加�(qiáng)密云水庫、于橋水庫水源地保護(hù)和官廳水庫治�,支持永定河、子牙河等開展美麗河湖保�(hù)與建�(shè)。強(qiáng)化入海河流總氮聯(lián)防聯(lián)控和近岸海域水質(zhì)�(lián)合保�,打造渤海灣生態(tài)城—寨上岸段、臨港岸段等美麗海灣。秦皇島、唐山全域建�(shè)美麗海灣。到2027�,美麗河�、美麗海灣建成率分別�(dá)�42%�55%�
 ?。ㄆ撸┏掷m(xù)深入打好凈土保衛(wèi)�(zhàn)。強(qiáng)化源頭防�,推�(jìn)�(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。探索開展“環(huán)境修�(fù)+開發(fā)建設(shè)”模�,保障建�(shè)用地安全利用。推�(jìn)京津冀地下水污染調(diào)查評�(jià),加�(qiáng)地下水型飲用水水源地�(huán)境保�(hù),加大重�(diǎn)化工園區(qū)地下水污染防治力�。到2027年,受污染耕地和建�(shè)用地安全利用得到有效保障,國控點(diǎn)位地下水�(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定�
 ?。ò耍┤蛲七M(jìn)“無廢城市”建�(shè)。深化“無廢城市”協(xié)同共�,打造“無廢細(xì)胞�。參與建�(shè)全國性再生資源利用網(wǎng)�(luò),強(qiáng)化固體廢物聯(lián)控聯(lián)�,推�(jìn)�(gòu)建危�(xiǎn)廢物全過程風(fēng)�(xiǎn)防控�(jiān)管體�,開展難處理危險(xiǎn)廢物利用處置技�(shù)研發(fā)和應(yīng)�。開展新污染物環(huán)境治理,建立健全新污染物�(huán)境調(diào)查監(jiān)測體�。到2027年,危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比逐步降低,“無廢城市”建�(shè)全覆蓋,至少建成1�(gè)“無廢城市��
  四、建�(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)先行區(qū)
 ?。ň牛┕仓^(qū)域生�(tài)屏障。協(xié)同共建太行山—燕山生�(tài)安全屏障和沿海生�(tài)防護(hù)�,全面推�(jìn)生態(tài)綜合治理。推�(jìn)張家口首都水源涵�(yǎng)功能區(qū)和生�(tài)�(huán)境支撐區(qū)建設(shè),穩(wěn)妥推�(jìn)燕山—塞罕壩國家公園�(chuàng)建工�,提升重�(diǎn)自然保護(hù)地建�(shè)水平�
 ?。ㄊ┨嵘鷳B(tài)系統(tǒng)�(zhì)�。以交界地區(qū)、跨界流�?yàn)橹攸c(diǎn),加大森林、草�、濕地和海洋保護(hù)修復(fù)力度。推�(jìn)大尺度公園和生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施濱海灘涂濕地生�(tài)修復(fù)工程,持�(xù)推�(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理,加強(qiáng)塞罕壩機(jī)械林場等重要森林系統(tǒng)保護(hù)。到2027年,區(qū)域生�(tài)�(zhì)量指�(shù)(EQI)基本穩(wěn)��
 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)生物多樣性保�(hù)。持�(xù)推�(jìn)生物多樣性調(diào)�、監(jiān)�、評估,�(yōu)化區(qū)域生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)�(luò)布局。加�(qiáng)重點(diǎn)野生�(dòng)物就地和遷地保護(hù),以及東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上關(guān)鍵棲息地保護(hù)和修�(fù),推�(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)修復(fù)。探索建立京津冀�(xié)作防控外來物種入侵管理體制機(jī)�。到2027年,建立一批生物多樣性體�(yàn)�、教育基��
  �、建�(shè)生態(tài)安全保障先行區(qū)
  (十二)�(gòu)建區(qū)域生�(tài)安全體系。逐步完善區(qū)域生�(tài)安全工作�(xié)�(diào)�(jī)制,研究建立區(qū)域生�(tài)安全�(fēng)�(xiǎn)�(jiān)測預(yù)警指�(biāo)體系,提升生�(tài)安全�(fēng)�(xiǎn)研判評估、監(jiān)測預(yù)�、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力。開展生�(tài)�(huán)境健康監(jiān)�、調(diào)查和�(fēng)�(xiǎn)評估工作�
 ?。ㄊ┨嵘m�(yīng)氣候變化能力。加�(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)�。支持在天津建設(shè)區(qū)域一體化海洋�(zāi)害預(yù)警監(jiān)測服�(wù)保障體系。完善永定河、潮白河、北�(yùn)河等主要河流重點(diǎn)防洪工程,提升海岸帶及沿海地區(qū)防災(zāi)�(yù)�(zāi)能力。深化氣候適�(yīng)型城市建�(shè)試點(diǎn)�
  (十四)完善�(huán)境風(fēng)�(xiǎn)�(yīng)急體�。強(qiáng)化危�(xiǎn)廢物、尾礦庫、重金屬等環(huán)境隱患排查整治和�(fēng)�(xiǎn)防控。持�(xù)深化流域上下游及管轄海域突發(fā)�(huán)境污染事件聯(lián)防聯(lián)�,開展突�(fā)�(huán)境事件協(xié)同應(yīng)急演�。建立健全區(qū)域輻射事故協(xié)同處置和�(yīng)急支援機(jī)��
  �、建�(shè)美麗樣板�(shí)踐先行區(qū)
 ?。ㄊ澹耙缓藘梢怼贝蛟烀利愋赂叩?。北京作為京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)的核�,輻射帶�(dòng)區(qū)域美麗中國先行區(qū)建設(shè)取得突出成效。深化北京城市副中心國家綠色�(fā)展示范區(qū)建設(shè),打造綠色金融和可持�(xù)金融中心。推�(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)綠色�(fā)展城市典�,加快恢�(fù)白洋淀“華北之腎”功�。打造濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣�,推�(jìn)中新天津生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)�
 ?。ㄊ八膮^(qū)�(lián)�(dòng)”繪就美麗新圖景。中部核心功能區(qū)建設(shè)和諧宜居智慧的現(xiàn)代大都市。東部濱海發(fā)展區(qū)建設(shè)海陸一體發(fā)展的美麗海灣�(fēng)景線。南部功能拓展區(qū)建設(shè)�(chǎn)�(yè)增綠與田園添彩的城鄉(xiāng)融合�(fā)展典�。西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)生態(tài)品質(zhì)和生�(tài)�(jià)值雙提升的“綠水青山就是金山銀山”樣�。毗鄰地區(qū)積極打造多樣化的區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新模��
 ?。ㄊ撸按槌涉湣眳R聚美麗新氣象。研究建立美麗城�、美麗鄉(xiāng)村建�(shè)指標(biāo)體系,創(chuàng)新美麗系列建�(shè)激�(lì)政策。持�(xù)推�(jìn)�(nóng)村人居環(huán)境整�,健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管�(hù)�(jī)�。實(shí)施美麗工�、美麗園區(qū)、美麗學(xué)校等建設(shè)工程。到2027�,梯次推�(jìn)18�(gè)市(區(qū))率先開展美麗城市建�(shè),重�(diǎn)推�(jìn)12�(gè)涉農(nóng)區(qū)�72�(gè)縣率先推�(jìn)美麗�(xiāng)村建�(shè),打造一批美麗城�、美麗鄉(xiāng)村樣�,美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)�41%�
  �、建�(shè)科技�(chuàng)新引�(lǐng)先行區(qū)
  (十八)�(qiáng)化科技�(chuàng)新支撐引�(lǐng)。扎�(shí)推�(jìn)京津冀�(huán)境綜合治理國家科技重大專項(xiàng)�(shí)施,形成區(qū)域生�(tài)�(huán)境問題系�(tǒng)解決方案,加快新技�(shù)�(yīng)用推�。健全天空地海一體化�(jiān)測網(wǎng)�(luò),推�(dòng)一體化�(jiān)測先行先試。研�(fā)建設(shè)京津冀生態(tài)�(huán)境模擬器,強(qiáng)化人工智能等�(xiàn)代化科技手段在生�(tài)�(huán)境治理中的應(yīng)用。建�(shè)智慧�(jiān)管體系和生態(tài)�(huán)境領(lǐng)域重�(diǎn)�(shí)�(yàn)室等�(chuàng)新平�(tái),加�(qiáng)生態(tài)�(huán)境保�(hù)科技人才培養(yǎng)�
 ?。ㄊ牛┚珳?zhǔn)施策激�(fā)綠色�(fā)展動(dòng)力。深化跨界河流橫向生�(tài)保護(hù)�(bǔ)�。支持金融機(jī)�(gòu)開發(fā)與資源環(huán)境要素相�(guān)的綠色信貸、綠色保�(xiǎn)、綠色債券等金融�(chǎn)品和服務(wù),引�(dǎo)各類金融資源和社�(huì)資本流向綠色低碳�(lǐng)�。加快推�(jìn)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確�(quán)登記。健全生�(tài)�(chǎn)品價(jià)值實(shí)�(xiàn)�(jī)��
 ?。ǘ┩�?dòng)法規(guī)�(biāo)�(zhǔn)政策�(xié)�。推�(dòng)京津冀�(xié)同立�,施行永定河保護(hù)地方性法�(guī)。推�(jìn)溫室氣體排放管控納入重點(diǎn)�(chǎn)�(yè)園區(qū)�(guī)劃環(huán)評和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)�(xiàng)目環(huán)�,強(qiáng)化區(qū)域環(huán)評會(huì)�,加�(qiáng)區(qū)域生�(tài)�(huán)境分區(qū)�(xié)同管��
  (二十一)深化生�(tài)�(huán)境區(qū)域協(xié)�。健全完善部省聯(lián)�(dòng)、區(qū)域協(xié)同、部門�(xié)�(diào)的工作機(jī)�,共同研究解決跨區(qū)域跨流域生態(tài)�(huán)境保�(hù)重大問題。加�(qiáng)毗鄰地區(qū)生態(tài)�(huán)境信息共�、聯(lián)合執(zhí)法,探索推動(dòng)煙花爆竹等協(xié)同管�。健全生�(tài)�(huán)境損害賠償案件協(xié)同辦理機(jī)制,推動(dòng)建立生態(tài)�(huán)境修�(fù)基地�
  (二十二)加快實(shí)施重大工�。充分利用“兩新”等政策、中央生�(tài)�(huán)境保�(hù)等專�(xiàng)資金,推�(dòng)車輛新能源化和環(huán)保設(shè)備等更新,開展減污降碳協(xié)同、生�(tài)�(huán)境改�、生�(tài)保護(hù)修復(fù)、生�(tài)安全維護(hù)、現(xiàn)代化生態(tài)�(huán)境基�(chǔ)�(shè)施建�(shè)等領(lǐng)域重大工程建�(shè)�
  依托美麗中國建設(shè)工作�(jī)�,相�(guān)部門加大對京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)工作的協(xié)�(diào)推�(jìn)和支持力�,實(shí)行促�(jìn)先行區(qū)建設(shè)的財(cái)政、產(chǎn)�(yè)、金�、人�、科技政策,強(qiáng)化對先行區(qū)及其重大工程�(xiàng)目的資金保障。區(qū)域內(nèi)各省級人民政府對京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)�(fù)總責(zé),在京津冀三地�(xié)同發(fā)展常�(tài)化機(jī)制框架下,細(xì)化年度任�(wù)和工作分�,清單式、項(xiàng)目化推�(jìn)落實(shí),加�(qiáng)跟蹤評估,加大宣傳推廣,講好美麗宜居京津冀故事�
 ?。ù宋挠袆h減)
 
長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案
  為貫徹落�(shí)黨中央、國�(wù)院決策部�,高水平建設(shè)長三角美麗中國先行區(qū),推�(dòng)長三角一體化�(fā)展向更深層次更寬�(lǐng)域拓�,制定本方案�
  一、總體要�
  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社�(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指�(dǎo),聚焦美麗中國建�(shè)中心任務(wù),緊扣一體化和高�(zhì)量兩�(gè)�(guān)�,在�(fā)展綠色生�(chǎn)力、生�(tài)�(huán)境共保聯(lián)治上先行突破,突出區(qū)域法治標(biāo)�(zhǔn)�(tǒng)一、生�(tài)�(huán)境分區(qū)管控、智慧治�,建�(shè)長三角區(qū)域以高水平保�(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。到2027�,區(qū)域綠色低碳發(fā)展深入推�(jìn),生�(tài)�(huán)境質(zhì)量持�(xù)改善,現(xiàn)代化生態(tài)�(huán)境治理體系建�(shè)取得新突�,先行區(qū)建設(shè)取得顯著成效,形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度�(chuàng)新成�。其�,主要污染物排放總量和碳排放�(qiáng)度持�(xù)下降,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度降�30微克/立方米,�(yōu)良水體比例比2024年提�2.1�(gè)百分�(diǎn),地下水和近岸海域水�(zhì)保持�(wěn)定。到2030�,綠色生�(chǎn)生活方式廣泛形成,生�(tài)�(huán)境質(zhì)量全面改�,生�(tài)�(huán)境治理體系和治理能力�(xiàn)代化基本�(shí)�(xiàn),長三角美麗中國先行區(qū)基本建成,支撐美麗中國建�(shè)取得新的重大�(jìn)��
  �、共建綠色低碳發(fā)展高�
 ?。ㄒ唬?gòu)建協(xié)同共贏綠色產(chǎn)�(yè)體系。打造具有國際影響力的集成電�、生物醫(yī)�、低空裝備等�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)集群,前瞻布局腦機(jī)接口、量子科技、空天深海等未來�(chǎn)�(yè),發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等綠色低碳環(huán)保產(chǎn)�(yè),培育環(huán)境健康友好產(chǎn)�(yè)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上�,推�(jìn)石化、鋼�、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)�(shù)字化智能化同綠色化深度融合。系�(tǒng)推�(jìn)各類減污降碳�(xié)同創(chuàng)新試�(diǎn)�
  (二)建�(shè)互濟(jì)共享新型能源體系。有序推�(jìn)區(qū)域連片�(fēng)�、深�(yuǎn)海風(fēng)電、沿海核電等重點(diǎn)�(xiàng)�。建�(shè)一批抽水蓄能電�,打造千萬千瓦級綠色蓄能基地。持�(xù)�(shí)施煤炭消�(fèi)總量控制和減量替�,加快現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)�(dòng)�,落�(shí)新一代煤電升級專�(xiàng)行動(dòng)。推�(dòng)�(shí)施蒙電入�、蒙電入�、甘電入�、陜電蒙電入皖等一批特高壓工程。開展跨省綠電市場化交易�
  (三)建立多�(lián)互通綠色交通體�。加快打造多式聯(lián)�(yùn)基地及通道�(wǎng)�(luò),大力推�(jìn)“公�(zhuǎn)水”“公�(zhuǎn)鐵�。加快推�(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港�、機(jī)場、工礦企�(yè)�(nèi)部作�(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改�。打造區(qū)域新能源汽車充換電基�(chǔ)�(shè)施“一張網(wǎng)�。加快新能源、清潔能源船舶發(fā)�,在�(nèi)河、沿海協(xié)同共建電�(dòng)船舶充換電設(shè)�。推�(dòng)上海港綠色甲醇常�(tài)化加�。到2027年,力爭�(shí)�(xiàn)區(qū)域各類碼頭泊位標(biāo)�(zhǔn)化岸電設(shè)施全覆蓋�
  三、共�(chuàng)生態(tài)�(huán)境協(xié)同治理樣�
 ?。ㄋ模?qiáng)化大氣污染精�(zhǔn)治理。深入推�(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改�。實(shí)施重�(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績效提升工程。推�(jìn)石化、化工、工�(yè)涂裝、包裝印�、油品儲(chǔ)�(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有�(jī)物(VOCs)全流程全環(huán)節(jié)綜合治理,每年完成不少于1000�(xiàng)VOCs源頭替代�(xiàng)�。完成國三營�(yùn)柴油貨車區(qū)域整體淘�,加快推�(jìn)國四柴油貨車、國二非道路移動(dòng)�(jī)械淘汰更�。深化蘇皖與魯豫交界地區(qū)重污染天氣聯(lián)�(dòng)�(yīng)�。持�(xù)�(shí)施噪聲污染防治行�(dòng)。加�(qiáng)大氣面源綜合治理�
 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)水污染系�(tǒng)治理。推�(jìn)新一輪太湖流�、巢湖水�(huán)境綜合治�,實(shí)施淮河、洪澤湖、淀山湖等重�(diǎn)水體水質(zhì)提升行動(dòng)。在太湖、大�(yùn)河等跨省流域水環(huán)境敏感區(qū)及重要水源涵�(yǎng)區(qū)開展入河排污口整治提升工�,推�(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理提質(zhì)增效。深化太浦河、新安江—千島湖等跨界水體協(xié)同保�(hù)與一體化�(jiān)�。復(fù)制推廣長三角生態(tài)綠色一體化�(fā)展示范區(qū)(以下簡稱一體化示范區(qū))跨界水體共保聯(lián)治制度。推廣雨污水“廠站網(wǎng)一體化”運(yùn)維管理模�,探索建立污水系�(tǒng)�(yùn)維按效付�(fèi)�(jī)�。推�(jìn)生態(tài)清潔小流域建�(shè)。建立農(nóng)�(yè)面源污染“監(jiān)測—溯源—核算—治理—管理”全鏈條防治體系。協(xié)同推�(jìn)淀山湖等跨界河湖開展美麗河湖保�(hù)與建�(shè),鼓�(lì)相關(guān)城市全域推�(jìn)美麗河湖建設(shè)。到2027年,區(qū)域內(nèi)長江干流�、新安江水質(zhì)�(wěn)定保持Ⅱ�,淮河水�(zhì)保持Ⅲ類,太�、巢湖水生態(tài)�(huán)境持�(xù)改善,美麗河湖建成率�(dá)�44%�
 ?。┐蛟旖逗S騾f(xié)同治理模�。深化近岸海域水�(zhì)共保�(lián)治,建立入海河流總氮區(qū)域協(xié)同管控機(jī)�。研究長江口、杭州灣河口生態(tài)�(huán)境質(zhì)量評�(jià)體系??偨Y(jié)推廣“藍(lán)色循�(huán)”海洋塑料污染物治理模式。江蘇鹽城、浙江溫州探索一體化推�(jìn)全域美麗海灣建設(shè)。到2027年,美麗海灣建成率達(dá)�40%以上�
 ?。ㄆ撸┘�?qiáng)土壤污染源頭防控。分階段推�(jìn)�(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆�。健全建�(shè)用地土壤污染�(fēng)�(xiǎn)全過程管控機(jī)�,探索土壤污染綠色低碳修�(fù)新模�。有序推�(jìn)地下水污染調(diào)查評�(jià),持�(xù)推�(jìn)化工騰退地塊土壤、化工園區(qū)地下水污染專�(xiàng)整治�
 ?。ò耍y手建�(shè)全域“無廢城市”。出�(tái)“無廢城市”區(qū)域共建方�。打造區(qū)域固體廢物特色資源化利用�(chǎn)�(yè)�,開展難處理危險(xiǎn)廢物利用處置技�(shù)推廣�(yīng)用,上海率先�(shí)�(xiàn)固體廢物近零填埋,浙江實(shí)�(xiàn)危險(xiǎn)廢物趨零填埋。強(qiáng)化固體廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管和利用處置信息共享。構(gòu)建危�(xiǎn)廢物全過程風(fēng)�(xiǎn)防控�(jiān)管體�,優(yōu)化“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理。到2027�,“無廢城市”建�(shè)比例超過60%,力爭建�4�(gè)“無廢城市��
  (九)共筑區(qū)域環(huán)境安全底�。聯(lián)合開展長江、淮�、大�(yùn)河等流域�(huán)境風(fēng)�(xiǎn)隱患排查整治,強(qiáng)化危�(xiǎn)廢物、重金屬、尾礦庫、核與輻射等�(huán)境風(fēng)�(xiǎn)防控,實(shí)施一批環(huán)境應(yīng)急基�(chǔ)能力建設(shè)工程。開展重�(diǎn)企業(yè)和工�(yè)園區(qū)新污染物治理試點(diǎn),實(shí)施新污染物風(fēng)�(xiǎn)管控能力建設(shè)工程。加快推�(jìn)生態(tài)�(huán)境健康風(fēng)�(xiǎn)評估工作,推�(jìn)國家�(huán)境健康管理試�(diǎn)工作。深入推�(jìn)氣候適�(yīng)型城市建�(shè)�
  四、共營生�(tài)保護(hù)系統(tǒng)格局
 ?。ㄊ?qiáng)化區(qū)域生�(tài)空間�(xié)同保�(hù)。落�(shí)長三角國土空間規(guī)�。加快建�(shè)皖西大別山區(qū)、皖南—浙西山區(qū)等陸域生�(tài)屏障,構(gòu)建黃海、東海近海水域和海岸帶海洋生�(tài)屏障,基本實(shí)�(xiàn)長三角長江干流生�(tài)廊道省級貫通。加�(qiáng)長江、淮河—洪澤湖等區(qū)域生�(tài)廊道�(xié)同保�(hù)。共同制定長三角區(qū)域綠道貫通標(biāo)�(zhǔn),推�(dòng)城際交界面綠道貫通銜接。推�(jìn)�(chuàng)建錢江源—百山祖國家公園、南北麂列島國家公園、黃山(牯牛降)國家公園。到2027年,區(qū)域生�(tài)安全屏障更加�(wěn)��
 ?。ㄊ唬﹨f(xié)同開展生�(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推�(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修�(fù)。編制河湖岸線保�(hù)與利用規(guī)�,推�(jìn)上海V型生�(tài)岸線、浙江前灣生�(tài)岸線、江蘇海岸線建設(shè)。強(qiáng)化長江口—杭州灣、環(huán)太湖流域等重要濕地協(xié)同保�(hù)修復(fù)。滾�(dòng)�(shí)施崇明世界級生態(tài)島建�(shè)三年行動(dòng)�(jì)劃�
 ?。ㄊ┩晟粕锒鄻有怨脖sw�。共同開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測,建設(shè)“一站多�(diǎn)”式國家生態(tài)�(zhì)量綜合監(jiān)測站。協(xié)同開展候鳥棲息地、珍稀瀕危物種、極小種群保�(hù)管理。構(gòu)建區(qū)域外來物種入侵協(xié)同防控體�。建�(shè)一批長三角生物多樣性體�(yàn)地。到2027�,國家重�(diǎn)保護(hù)野生�(dòng)植物物種保護(hù)率達(dá)�88%�
  �、共耕生�(tài)文明先行試驗(yàn)�
 ?。ㄊ┩晟茀^(qū)域法治標(biāo)�(zhǔn)體系。探索區(qū)域生�(tài)�(huán)境領(lǐng)域協(xié)同立法,�(tǒng)一生態(tài)�(huán)境行政處罰標(biāo)�(zhǔn)。出�(tái)區(qū)域地方標(biāo)�(zhǔn)管理工作指南,研究制�、汽修行�(yè)大氣污染防治等區(qū)域一體化�(biāo)�(zhǔn),推�(jìn)行業(yè)�(biāo)�(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)�(zhǔn)互認(rèn)。健全區(qū)域生�(tài)�(huán)境損害賠償制�,建�(shè)一批損害賠償修�(fù)基地,探索異地追償修�(fù)�(jī)��
  (十四)加強(qiáng)生態(tài)�(huán)境分區(qū)管控。以典型生態(tài)�(huán)境管控單元為重點(diǎn),細(xì)化優(yōu)化管控要�,豐富應(yīng)用場景,完善�(shí)施應(yīng)用機(jī)�。探索將海洋、地下水、重金屬、聲等管理要求納入生�(tài)�(huán)境分區(qū)管控體系。探索建立跨區(qū)域生�(tài)�(huán)境分區(qū)管控�(xié)�(diào)工作�(jī)�,在一體化示范區(qū)先行先試。推廣規(guī)劃環(huán)評與�(xiàng)目環(huán)評聯(lián)�(dòng),深化環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”改��
  (十五)健全生態(tài)�(chǎn)品價(jià)值實(shí)�(xiàn)�(jī)�。加快推�(jìn)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確�(quán)登記。深化新安江—千島湖生態(tài)�(huán)境共同保�(hù)合作區(qū)建設(shè),落�(shí)長江流域橫向生態(tài)保護(hù)�(bǔ)償機(jī)�,推�(jìn)太湖流域等生�(tài)保護(hù)�(bǔ)償機(jī)制建�(shè)。浙江麗�、湖州和安徽黃山深入開展首批國家生態(tài)�(chǎn)品價(jià)值實(shí)�(xiàn)�(jī)制試�(diǎn)。研究制定區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易管理辦法,推動(dòng)排污�(quán)交易試點(diǎn)�(kuò)面增�(xiàng)�
 ?。ㄊ┥罨瘏^(qū)域綠色金融合�。推�(dòng)成熟的地方性綠色金融標(biāo)�(zhǔn)上升為全國性標(biāo)�(zhǔn),鼓�(lì)�(fā)展綠色貸款、綠色債�、綠色基金及混合融資。充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用,引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色低碳�(xiàng)目投�。上海浦東新區(qū)、浙江麗�、安徽滁州深入推�(jìn)氣候投融資試點(diǎn)。探索美麗城市建�(shè)金融支持模式�
 ?。ㄊ撸┐蛟焐鷳B(tài)�(huán)境科技高地。通過相關(guān)科技�(jì)劃加�(qiáng)任務(wù)部署,圍繞區(qū)域重大環(huán)境共性問題聯(lián)合開展科技攻關(guān)。推�(dòng)建設(shè)一批全國和省部級重�(diǎn)�(shí)�(yàn)室等�(chuàng)新平�(tái)。積極發(fā)揮國家技�(shù)�(zhuǎn)移東部中心、國家綠色技�(shù)交易中心作用,共建一批生�(tài)�(huán)境科技成果�(zhuǎn)化平�(tái),支持開展生�(tài)�(huán)境領(lǐng)域新技�(shù)工程�(yīng)��
 ?。ㄊ耍┨嵘鷳B(tài)�(huán)境數(shù)智化治理能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)�(huán)境監(jiān)測體�,建立健全天空地海一體化�(jiān)測網(wǎng)�(luò)。探索建立區(qū)域社�(huì)化監(jiān)測機(jī)�(gòu)一體化�(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化人工智能在生態(tài)�(huán)境領(lǐng)域的�(yīng)�,打造一批“人工智�+生態(tài)�(huán)境”示范應(yīng)用場景�
 ?。ㄊ牛�?gòu)建區(qū)域碳足跡管理體系。推�(jìn)新能源汽�、電�、紡織等�(chǎn)�(yè)鏈碳足跡管理�(guī)則統(tǒng)一,在光伏、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先開展碳標(biāo)�(shí)�(rèn)�。充分發(fā)揮鋼�、電�、快消品等領(lǐng)域鏈主企�(yè)示范帶動(dòng)作用,構(gòu)建一批綠色低碳供�(yīng)��
  �、共塑美麗長三角特色樣板
  (二十)高標(biāo)�(zhǔn)開展美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。推�(dòng)10�(gè)左右美麗城市建設(shè)取得�(biāo)志性成果,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化水平高、經(jīng)�(jì)�(fā)展強(qiáng)的縣級市開展美麗城市建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生�(tài)振興和人居環(huán)境整治,整縣推�(jìn)美麗�(xiāng)村建�(shè)。打造口袋公�、街頭綠�、小微水體等“美麗細(xì)胞�,鼓�(lì)以園區(qū)、街�(zhèn)、社區(qū)、企�(yè)為單�,因地制宜推�(jìn)“美麗細(xì)胞”建�(shè)。到2027�,美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)�50%�
  (二十一)高水平建設(shè)一體化示范區(qū)。推�(jìn)�(shí)施一體化示范區(qū)生態(tài)�(huán)境領(lǐng)域新一批改革授�(quán)事項(xiàng)。鞏固提升標(biāo)�(zhǔn)、監(jiān)�、執(zhí)法“三�(tǒng)一”工作成效,推�(jìn)�(jiān)測數(shù)�(jù)常態(tài)化共�,深化生�(tài)�(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)�,加快建立太浦河多元化生�(tài)保護(hù)�(bǔ)償機(jī)制。開展跨區(qū)域生�(tài)�(chǎn)品價(jià)值核�,培育一體化示范區(qū)生態(tài)�(chǎn)品的共用品牌。推�(jìn)水鄉(xiāng)客廳等近零碳區(qū)域建�(shè)。聯(lián)合申�(bào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基�。推�(dòng)建設(shè)水污染控制與資源綠色循環(huán)全國重點(diǎn)�(shí)�(yàn)��
  (二十二)高�(zhì)量推�(jìn)�(shí)施一批重大工�。重�(diǎn)圍繞區(qū)域新型能源體系建�(shè)、綠色交通體系建�(shè)、重�(diǎn)行業(yè)污染治理和轉(zhuǎn)型升級、重要河流湖泊綜合治�、區(qū)域固體廢物設(shè)施共建共�、生�(tài)屏障和生�(tài)廊道建設(shè)等,推�(jìn)�(shí)施一批重大項(xiàng)目和重大工程。工程化推�(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)�、美麗河湖、美麗海灣等建設(shè)工作�
  依托美麗中國建設(shè)工作�(jī)制,相關(guān)部門加大對長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)工作的協(xié)�(diào)推�(jìn)和支持力�。區(qū)域內(nèi)各省級人民政府對長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)�(fù)總責(zé),充分發(fā)揮長三角區(qū)域三級合作機(jī)制作�,加�(qiáng)�(tǒng)籌協(xié)�(diào)推�(jìn)和跟蹤評�,加大對�(jīng)�(yàn)成果和典型案例的宣傳推廣力度�
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